根据市委统一部署，2019年8月2日至9月2日，市委第六巡察组对市科协党组进行了巡察。11月13日，市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委第六巡察组反馈的情况和指出的问题客观中肯、精准深刻、切中要害、令人警醒。意见反馈后，市科协党组始终坚持把巡察整改作为一项严肃的重大政治任务，坚持立行立改，推动整改工作迅速、扎实向前推进落实，同时强化整改落实和成果运用，深化标本兼治，努力达到利剑高悬、震慑常在的整改效果。

（一）统一思想认识。市科协党组高度重视巡察反馈意见，切实承担起巡察整改的主体责任，确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回应。巡察组反馈意见后，市科协党组第一时间召开会议，认真学习领会市委书记傅明先同志关于做好巡察整改工作的重要讲话精神，逐条逐项分析把握反馈意见，研究整改落实方案。通过层层学习、传导压力，市科协全体党员干部提高了政治站位，强化了政治担当，切实做到了思想统一、步调一致，凝心聚力、不折不扣落实好整改任务。

（二）加强组织领导。为推动市委巡察组反馈意见整改，市科协成立了由党组书记、主席任组长，其他党组成员为副组长，各部室、各直属单位负责同志为成员的整改落实工作领导小组，全面负责、统一领导巡察整改工作。领导小组下设办公室，专门负责整改落实的综合协调、督察督办等工作，研究、调度、部署整改落实工作，确保各项工作有序开展、顺利推进、取得实效。各有关部室、单位按照职责分工，定措施、抓推进、促落实，形成了整改合力。

（三）明确责任目标。经市科协党组会议研究，制定印发了《关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》，对整改工作的指导思想、组织领导、整改进程、基本要求等均作了详细说明。建立整改落实周报制度，及时掌握第一手情况。各部室、各直属单位根据党组的统一要求，建立了“挂号销号”制度，逐个问题“挂号”整改，逐条落实“销号”。坚决做到能立即整改的立行立改，迅速整改到位；不能立即整改的明确工作思路，采取有效措施，按照要求在规定时限内完成。

（四）认真督促检查。党组书记认真履行整改工作第一责任人的责任，对整改工作亲自过问，及时协调，一周听取一次整改落实进展情况汇报，及时研究解决存在的问题。班子成员履行好“一岗双责”的责任，强化对分管部室、事业单位整改任务的具体指导。加强对各责任部室和责任人整改落实情况的监督检查，将整改任务完成情况纳入年度考核内容。对整改不到位的决不“销账”，对于不按要求整改、整改不到位或不能按时完成整改任务的严肃问责。

（五）强化成果运用。市科协党组坚持以巡察整改为动力，把巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合，与深化全市科协系统改革相结合，注重建章立制堵塞漏洞，坚持拔病树去烂根，着力从根本上、源头上铲除滋生问题的土壤，推动科协事业健康发展。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距方面问题

一是坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务，整改以来召开党组会19次、党组扩大会12次，深刻学习领悟丰富内涵和精神实质，做到全面深入、入脑入心、落到实处。组织党员干部精读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》（第一、二、三卷）《＜中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议＞辅导读本》，《党的十九届五中全会＜建议＞学习辅导百问》，逐段逐句学习党章、《准则》、《条例》，深入学习习近平总书记视察山东、视察济宁重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话，专题学习习近平总书记关于群团工作、科技创新和科学普及工作重要论述。领导班子及成员认真执行学习计划，做到读原著学原文悟原理与专题辅导相结合、集体研讨与个人自学相结合、传统封闭式学习与开放体验式学习相结合、线下学习与线上学习相结合。

二是制定了《市科协党组2020年理论学习中心组学习计划》。召开党组理论学习中心组读书会11次，紧紧围绕加强党的政治建设、全面从严治党、坚定理想信念、牢记宗旨性质、勇于担当作为、强化政治纪律和政治规矩、提升党性修养、廉洁自律等八个方面，以推动市委、市政府重点工作为落脚点，把思想碰撞、头脑风暴的成果转化为解决问题的具体行动。

三是坚持学用结合，学以致用，认真落实市委、市政府对科协工作的安排部署。在服务科技工作者方面，实施思想政治引领行动。举办2期习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班，以党建工作引领科协事业向好发展，通过讲好总书记关心科技事业、关爱科技工作者故事，引导广大科技工作者和科协干部在学懂弄通做实上持续发力。在服务创新驱动发展方面，实施创新驱动助力行动。整改以来，组织汶上高端服装产业智能制造和平台建设基地，邹城山东省机器人与智能装备协同创新基地两家单位申报省级创驱基地，积极向上争取省级学会人才资源支持。瞄准科技创新发展重点领域，积极申报山东省泰山科技论坛，助力高水平学术交流活动。联合市中医院申办石学敏院士针灸临床应用高峰论坛；联合第一人民医院申办鲁西南脑血管病高峰论坛。在服务提高全民科学素质方面，实施科学素质提升行动。新冠肺炎疫情发生后，切实做好应急科普宣传为提供疫情防控科技支撑，在全市近千台数字科普终端、科普大屏每天滚动播放防疫科普视频，先后更新36块城区科普宣传栏，全部增加“新冠病毒预防”内容。争取省级科普行动计划项目16个，资金215万元；山东省级科普示范工程项目7个，资金68万元。成功召开济宁市全民科学素质工作会议，系统总结“十三五”时期我市全民科学素质工作开展情况，科学谋划“十四五”时期全民科学素质建设工作，研究部署下一步工作任务。在服务党和政府科学决策方面，实施科学决策服务行动。发挥济宁市中国特色新型智库作用，健全课题遴选、征集、研判、储备等工作机制，围绕全局工作重点、转型升级难点、民生关注热点等问题，在新旧动能转换、重大政策制定、重大发展规划编制、重大产业项目建设等方面积极建言献策。在增强自身发展能力方面，实施改革创新提能行动。坚持补弱项、强短板，以团结吸纳“三长”（医院院长、学校校长、农技站站长）为代表的“关键人物”为突破口，引领带动广大基层一线科技工作者进入科协组织、参与科协工作，研究出台了《济宁市科协开展提升基层科协组织力“3+1”工作实施方案》，释放组织活力，强化服务实效。

（二）关于履行党建主体责任不够，落实“三会一课”制度不严格方面问题

一是加快学会党的组织和工作“两个覆盖”力度。印发了加强学会党建情况摸底的通知，以尚未建立党组织的学会为重点，加强情况摸底，准确掌握学会党组织建设基本情况。通过单独建立党组织和选派党建工作指导员的方式实现“两个覆盖”。截至目前主管的50家科技社会组织实现了党建工作全覆盖。

二是加快学会党组织标准化规范化建设。2019年9月17日组织学会党组织负责人到江苏省无锡市学习学会党建工作特别是学会组织建设、“三会一课”等党建工作制度、党建工作与业务工作相互融合促进的经验。2019年9月25日，转发市社会组织综合党委“不忘初心 牢记使命”主题教育专项通知，引导学会结合实际认真开展“不忘初心 牢记使命”学习教育活动。2019年9月30日开展“不忘初心 牢记使命”主题教育党员轮训，邀请市委党校专家就深入学习习近平总书记系列重要讲话精神进行授课。2019年10月31日召开专题党课暨学会党建工作座谈会，市科协分管领导同志就加强学会党组织建设、严肃党内生活加快工作制度化规范化、促进学会党建工作与业务工作融合方面作专题党课。2020年11月6日组织了党的十九届五中全会精神报告会，科技社团党组织负责人全部参会，推动学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神走深走实。组织编印了党建工作手册，推动科技社团党组织标准化规范化建设，进一步提高了学会党组织的政治引领作用。

三是牢固树立抓好党建是最大政绩理念。把抓好党建作为分内之事、应尽之责，逐级压实党建工作责任。审议通过《济宁市科协2020年机关党建工作要点》，研究制定《济宁市科协党支部标准化规范化工作方案》，定期开展基层党建工作规范化检查，严肃党内政治生活，部署开展“灯下黑”问题专项整治、全面推进党支部标准化规范化建设工作。从党费中列支专项经费，打造了高标准的党员活动室，成为党员接受教育和学习的坚强阵地。吸收业务干部担任支部委员，不断增强基层党组织战斗堡垒作用。

四是丰富载体内容，促进党建活动务实化。坚持服务群众，不断创新活动载体，丰富活动内容，进一步发挥党组织服务功能。深入开展民意5来听行动。组建了3个民情书记团队，密切联系服务群众，为避免走访工作质量不高、形式单一问题，依托部门优势，创新工作方法，践行科技为民。9月25日，为倡导科学、健康的生活方式，组织预防医学会、心理援助协会、反邪教协会深入万达华府C座、D座开展义诊、科普活动。专程到3户困难群众家中，仔细询问生活上遇到的困难情况，并鼓励他们树立起生活的信心和克服困难的决心。扎实做好“双报到”工作。以助力社区居民科学素质提升、共同创建文明城市为目标，依托科普志愿服务队，为社区群众提供医疗保健、食品安全等咨询服务，目前累计组织各类“科普+党建”活动75次。开展丰富多彩的精神文明创建活动。通过加强党建工作，切实推动了党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，有力促进了党建工作与科协业务工作目标同向、工作合拍。

五是严格执行党员亮化计分管理制度，建立与年底考核挂钩机制，对无故不能正常参加组织生活，没按要求进行灯塔党建在线学习和学习强国学习的人员取消评先树优资格。2019年度考核工作把学习情况作为评先树优的重要标准，其中委托考核和机关事业单位考核干部中列为优秀等次的人员，“学习强国”“灯塔党建在线”的参学率名列前茅。

（三）关于落实意识形态工作责任制不到位方面问题

一是强化党组意识形态工作主体责任。严格落实意识形态工作责任制。党组把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入议事日程，成立主要负责同志任组长的领导机构。党组书记带头把方向抓导向、管阵地强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过间、重大事件亲自处置；分管领导作为直接责任人，抓好统筹协调指导工作；参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。领导干部个人述职报告中，把落实责任制情况作为网络意识形态工作重要内容。2020年工作领导小组先后两次听取落实意识形态工作责任制情况汇报，努力推动意识形态工作开创新局面、迈上新台阶。

二是加强意识形态方面学习。严格落实党组理论学习中心组制度，在制定学习计划时，增加意识形态工作内容，及时学习传达习近平总书记关于意识形态工作重要论述、中央和上级党组关于意识形态工作重要部署等。召开党组扩大会议，集体学习贯彻落实《市委第八轮巡察意识形态工作专项检查发现问题警示通报》等文件精神，部署加强意识形态工作，进一步严肃宣传纪律、把握政治方向、加强科技界舆情监测引导。

三是充分发挥民间反邪教工作力量排头兵作用。进一步建立完善反邪教宣传教育和活动开展的长效机制，紧紧围绕全市反邪教工作大局，深入开展形式多样的反邪教活动，通过活动教育引导群众增强抵制邪教侵害能力。在举办培训活动的基础上，以任城区网格员为重点，举办了“我的网格、拒绝邪教”征文活动，实现了网络员参与全覆盖，征集文章141篇，经过专家评审，评出获奖征文60篇，编印了《反邪教征文选编》。2020年1月13日，举办了济宁网格员反邪教宣讲活动。各县市区科协分管同志和任城区各镇街网格员代表参加，表彰了获奖征文作者，5名在征文活动中获奖的网格员现场宣讲，讲述反邪教工作的认识和体会，赠发了《反邪教征文选编》。活动进一步提升了网格员防范、处置邪教工作的能力，为我市群众性、社会化反邪教工作深入开展具有积极促进作用，开启了反邪教宣传新攻势。在任城区越河街道开展了济宁市反邪教宣传进社区活动。组织广场舞表演，反邪教志愿者向群众宣传反邪教知识，书法家为群众现场书写春联和反邪教宣传标语。为扎实推进春节前后的群众性反邪教工作，向各县市区赠发了五种反邪教内容的台历、画报、挂图、杂志、书籍等万余份册（套），各县市区结合送科技下乡和春节走访慰问等形式向基层单位和群众发放到位，在全市迅速掀起了宣传热潮。

四是加强反邪教网上宣传力度。抓住济宁科协网站改版的有利时机，在“崇尚科学、反对邪教”“反邪精粹”栏目的基础上，新增加了“法治建设”栏目，为宣传反邪教政策法规提供了网上平台。整改以来，按要求积极转发反邪教理论文章和资讯50条，鼓励发动县市区报送活动信息6条并明确专人负责网上维护，及时更新，提升反邪教网上宣传工作实效。11月15日市科协民情书记服务队在包保社区组织开展反邪教文艺节目巡演活动，以“崇尚科学、远离邪教、共建文明”为主题，汇集快书、魔术、歌曲、舞蹈和戏曲变脸绝技等艺术形式，为群众带来视觉盛宴的同时，潜移默化地提高他们识别、防范邪教的能力，倡树“科学、文明、健康”的社会风尚。

（四）关于工作中存在形式主义方面问题

一是紧紧围绕全市工作大局，创新科技周、科普日活动形式，谋划科普事业发展思路。围绕创建全国文明城市、提升居民科学素质，以“文明创城 科普同行”为主题，组织策划科普广场活动、科普进社区、科普放映等活动75场次。2020年以来，先后在任城区、兖州区、曲阜市、汶上县等多地联合开展新时代文明实践科普宣传活动，市级学会专家、科普志愿者参与40余人次，受益群众达2000余人。通过调整科普方向，降低科普重心，真正实现科普服务群众的宗旨。

二是认真借鉴吸取国内优秀科普活动的组织经验，不断创新科普活动形式。今年的“全国科普日”活动以“决胜全面小康，践行科技为民”为主题，立足服务中心大局、服务经济社会发展，打造了“济宁主场、主场分活动、市直单位系列联合行动，各县市区主场活动”的“3+N”活动架构，首次联合8家部门广泛开展“多阵地、多领域、广覆盖、齐参与”的系列科普活动132场次，主题宣传活动贯穿全年。充分利用广播、电视、新媒体等开展全方位、多角度的宣传推介，扩大活动的影响力、覆盖面及公众知晓度，积极营造了领导重视、广泛动员、群众参与的良好氛围。

三是提高了专家建议的数量和层次，通过各市级学会、科技智库、济宁博士联谊会等平台，加强同高层次尤其是济宁籍在外科技专家学者的联系，及时收集专家的意见和建议。市级智库成员单位鲁南煤化工研究院等的智库专家提报了10篇专家建议专报进行了交流研讨，新型智库项目获得省科协改革品牌B类项目。市老科协组织文化宣传委员会的老科技工作者，对我市文化旅游产业发展展开调研，形成了《关于我市文化旅游产业发展情况的调研报告》提报市分管领导审阅；1月21日，济宁博士联谊会举办了济宁籍博士返乡交流会，40余名市内外博士参加座谈；联谊会邹城分会举办了“邹鲁博士交流活动”，加强了同济宁籍在外博士的沟通联系。

四是加强同院士专家等高层次人才的联系服务。将山东尚核电力科技有限公司（建有院士专家工作站）负责人褚红骞推荐为市科协七大常委；积极推荐微山湖渔业有限公司等院士专家工作站科技工作者参与淮海科技奖、市科协自然科学学科带头人评选；积极建立高校科协组织，实现高校科协全覆盖。同时做好科技工作者先进事迹宣传。通过以上举措，进一步密切了同院士专家等高层次人才的联系。

五是重点推进，促进成果落地。积极申报省级创新驱动助力工程、山东省创客之家项目，邹城食用菌产业基地、梁山汽车产业园成功获批省级创新驱动助力工程项目基地，济宁华儒众创空间成功入选第五届山东省创客之家；积极争取省农学会、省汽车工程协会组织行业专家深入开展技术扶持、创新发展系列活动，助推地方产业升级。

六是加强学会制度建设，完善市级学会组织建设。严格落实《济宁市科协市属学会通则》，加强了对新入学会的审批力度，提高了新申请学会和团体会员的准入门槛。针对部分学会科技含量低、公共服务效能弱的问题，对所属学会尤其是团体会员进行清理检查，取消了29家科技含量低、公共服务效能弱的学会组织的团体会员资格。目前，创新科技型社团目前占主管学会的比例达到了一半以上。

七是借力中国科协年会，做好科技经济融合文章。抓住中国科协年会在我省举办的重大机遇，向市委上报了《关于第22届中国科协年会组织委员会工作会议暨全省科技创新大会有关情况的报告》。深入9家企业实地调研，梳理汇总形成了《年会技术需求汇编》形成技术需求。召开了2020年济宁市产学研合作暨院士恳谈会，邀请了6位院士参加会议，确定了20项重大签约项目。在中国科协第二十二届年会重要活动，中国科协服务山东省创新发展现场交流会上与中国水利学会签订《战略合作框架协议》。

（五）关于执行工作纪律和管理规定不严格方面问题

一是深入开展干部纪律作风集中整顿活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“加强纪律建设、转变工作作风”为主题，进一步严明纪律规矩，全面加强干部纪律作风建设，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。制定实施《市科协党组干部纪律作风集中整顿活动实施方案》，开展为期三个月的干部纪律作风集中整顿活动。党员干部结合《实施方案》中提出的目标要求，认真开展对照检查，找出在纪律作风方面存在的主要问题，进行深入剖析，通过多种渠道、多种形式广泛征求和听取各方面的意见建议。通过召开专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，达到了红红脸、出出汗、治治病的效果。

二是严格执行请示报告制度。多次学习并坚决执行《中国共产党重大事项请示报告条例》。规范各类活动开展前事先向党组汇报程序，完善学习会、碰头会、党组会等会议制度，对原有的制度文件进行梳理完善，制定了《市科协党组贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《关于规范公务卡使用及报销管理的通知》等规章制度，推动了流程再造。

三是严格执行下派工作用车规定，研究制定了《公车申请制度》，整改以来，共申请公车46次，均严格执行公车申请制度。

（五）关于执行财经纪律不够严格，项目资金使用监管不到位方面问题

一是按照个税征缴标准，对发放的市级精神文明奖进行核算，于2019年11月29日补交税金19452元。同时举一反三，确保了2019年度精神文明奖进行了个税代扣代缴。

二是加强项目经费管理。修订完善了《财务管理办法》，加强了预算管理和财务人员教育培训，预算编制时各部室共同参与，统筹单位年度活动经费支出，使编制的预算更科学，整改以来严格按照规定购买办公用品，未出现办公设备购置费从项目费中列支的问题。

三是加强资金使用情况的监督。对项目资金的拨付使用情况进行了全面自查，从项目申报、项目评审、签定协议、资金拨付、项目实施、检查验收等6个环节进行设定，打造“闭环”监管系统。签订合同由律师把关，严格按照财务会计制度的规定，规范支出程序，建立明细台帐，真实、完整、准确反映科普示范资金的收支、结余等情况，在项目结束后，及时组织项目验收，检查资金支出情况及效果，做到“花钱必问效，无效必问责”。

三、今后整改工作打算

经过一段时间的集中整改，一些突出问题得到了整治，取得了良好成效。但我们清醒地认识到，目前的整改成效还只是初步的、阶段性的，与市委、市政府要求和全市广大科技工作者的期盼还有一定差距。下一步，市科协党组将继续严格按照市委巡察工作要求，在前期工作基础上，驰而不息抓整改，以踏石留印、抓铁有痕的整改意志和整改举措，坚定不移地把巡察整改任务落到实处。

（一）强化政治引领。把旗帜鲜明讲政治落细落实，体现在方方面面、时时刻刻，全方位多层次对党员干部进行教育监督管理，进一步严格党内政治生活，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，涵养风清气正良好政治生态，推动领导干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步落实意识形态工作责任制，抓牢夯实意识形态重要阵地，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。进一步抓好党的路线方针政策、党的十九大精神、习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话精神的贯彻落实，推动各项决策部署在科协系统落地生根。

（二）坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。全面落实新时代党的建设总要求，严格履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，认真落实组织生活、廉政谈话、述责述廉等制度规范，进一步扎紧扎牢制度笼子。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，坚持把党的建设放在市科协工作的首位来部署和落实，确保科协工作和科协组织的政治性。着力探索和形成解决党的领导弱化、党建工作薄弱、全面从严治党不力等问题的长效机制。坚定不移担负起党的建设的政治责任，进一步提高党建工作的实效性，重视基层党组织建设，加强对基层党建工作、科技社团党建工作的服务和指导，优化党员管理教育模式，把广大科技工作者紧密团结在党的周围，听党话跟党走。进一步加强领导班子自身建设，抓好党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”的落实。加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督考核，督促各级党员领导干部切实履行“一岗双责”，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

（三）强化建章立制，坚持不懈抓好后续整改工作。坚持从政治的高度把巡察整改工作摆上更加突出位置，把抓好整改落实作为“四个意识”牢不牢、“四个自信”坚不坚定和政治立场、党性觉悟的重大考验，扎扎实实做好巡察反馈问题整改工作“后半篇文章”，坚持高标准、高质量、高效率推进，做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。坚持“当下改”与“长久立”相统筹，把全面从严治党和全面深化改革结合起来，举一反三，综合施策，标本兼治，从制度机制上查找出现问题的原因，通过完善制度机制、深化改革堵塞漏洞，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。组织“回头看”，坚决防止反弹回潮。推进制度建设，着力加大制度执行力，进一步提高“按制度办事，按制度管权，按制度管人”的科学化管理水平，使巡察中发现的各项问题都得到整改落实。加强对制度落实情况的监督检查，及时发现和纠正制度执行中的问题，切实提升制度的执行力和刚性约束，为推进科协事业发展提供坚强保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3739886；邮政信箱省运会指挥中心B-0619；电子邮箱jnskxb@163.com。

                                中共济宁市科协党组    

                                                                              2020年12月1日